Свобода передвижения входит в число основополагающих прав каждого человека. И развитые государства обязаны его предоставлять в рамках одного из определяющих элементов гражданства. В Стоктоне недавно были проведены дебаты в отношении подобных вопросов. Инициатива их проведения исходила из прослойки русскоязычных эмигрантов, которые услышали о готовящемся в РФ законопроекте Путина, направленном на ужесточение миграционного законодательства России. В частности, в РФ планируют ввести уголовное преследование для тех, кто нарушает правила регистрации по месту пребывания или жительства.

И инициатива Путина якобы служит благим целям. Только эмигранты прекрасно помнят, как каждый закон в РФ часто приводит к неудобствам для малозащищенных слоев населения. К примеру, в столицу РФ стекается масса россиян в поисках лучшей жизни. Но им обязательно нужна временная регистрация в Москве. Без нее – штрафы и административная ответственность. Теперь же вместо административки россиянам будет светить уголовка? А за что?

Особенности учета граждан России

В РФ, как и в США, и в ряде других стран задокументировано право граждан на свободу передвижения. Но это, как говорится, де-юре. А де-факто этой свободы нет еще с начала 20 века. Уже в 20-х годах прошлого столетия в РСФСР ввели паспортную систему и институт прописки. А сама эта структура вошла в систему НКВД. Цель создания института прописки Советская власть не скрывала: учет людей с целью выявления антиобщественных элементов для укрепления пролетарской диктатуры.

Формально прописку в РФ отменили в 1993. Поскольку ее наличие – это прямой механизм контроля и ограничения свобод. Вместо нее была введена постоянная и временная регистрация для граждан РФ. Несмотря на другое название, прописка продолжила свое существование. Просто в новом обличье. Да, какое-то время (до 90 дней) россияне теоретически могут жить на новом месте, не отчитываясь перед контролирующими органами.

Но при этом они не могут пользоваться в полной мере своими правами. К примеру, в той же Москве почти невозможно устроиться на работу, отдать ребенка в детский сад/школу, получить медицинские услуги и многое другое, если отсутствует временная регистрация от собственника. Однако проблему не только не решают, но еще и усугубляют. О чем явно говорит свежая инициатива Путина, поддерживаемая Госдумой.

Как обстоят дела с пропиской в США и конкретно в Стоктоне?

В США прописки не было и нет. Американцы – вольный народ, имеющий право переезжать на новое место жительство и не отчитываться перед властями. Но это вовсе не означает, что в США отсутствуют базы данных с детальными сведениями о месте проживания отдельных граждан.

Только вот американцы регистрируются по желанию. Отсюда вопрос, а для чего им это нужно? Музафар Чишти (Институт миграционной политики) объясняет это так. Единственным условием регистрации выступает желание жителя Стоктона или другого американского города получить какие-то привилегии от государства. Тогда, чтобы государство могло дать гражданину то, что он хочет, оно уточняет, где он находится. Если же американский гражданин не желает взаимодействовать с властями, предпочитая жить так, как ему хочется, то это его право. Ни в паспорте, ни в каких-то других обязательных документах информация об адресе проживания не указана.

Более того, тяга к свободе и отсутствию ограничений глубоко укоренена в политической и культурной жизни американцев. Поэтому власти сами крайне отрицательно относятся к любым инициативам по регистрации граждан США, хотя в отдельных случаях могут выдавать разрешения для наблюдения за жителями определенных стран. Так было всего дважды. Первый раз после Второй мировой. А другой случай – после теракта в Нью-Йорке, когда под подозрения попали граждане стран, где действовали запрещенные террористические организации.